Ley de Entidades Financieras: el debate que se viene

Julio Gambina es docente universitario, investigador, y presidente de la Fundación de Investigaciones Sociales y Políticas. Junto a Osvaldo Bayer y a Atilio Borón realizaron un trabajo de investigación sobre los fundamentos del terrorismo de Estado. El resultado fue el libro “El Terrorismo de Estado en la Argentina. Apuntes sobre su historia y sus consecuencias”, de reciente publicación. En diálogo con el portal web de la UNR, Gambina reflexionó sobre economía y derechos humanos.

La última dictadura militar pergeñó un plan económico de concentración financiera e injusticia social. Gambina reflexiona sobre esos grandes condicionamientos en política económica que aún están vigentes: “Cuando Martínez de Hoz deja el ministerio de Economía dice que la ley más revolucionaria que hicieron entre el 76 y el 81 fue la ley de Entidades Financieras. Porque fue -junto la ley de Inversiones Externas- el instrumento privilegiado para promover la dependencia económica, financiera, el endeudamiento externo, y la fuga de capitales”.

La ingeniería económica implantada bajo el terrorismo de Estado lastimó el tejido social por varias generaciones. Julio Gambina menciona algunos de los aspectos claves para entender la concentración en el sistema financiero: “Cuando Martínez de Hoz asume como ministro de Economía había cerca de 800 entidades financieras, y él decía que con 50 alcanzaban. Hoy hay un poco más de 60. Es decir que aquel objetivo planteado en el 77 se ha hecho realidad, y esa es una de las moras que tiene el régimen constitucional argentino. En este tema  hay que modificar la legislación y modificar la política para que haya un régimen financiero favorable a un proyecto de desarrollo económico autónomo”.

En materia de política económica destaca que “es importante constituir un sujeto económico, político, y social, extendido”. Porque “falta todavía un sujeto social organizado en torno a una nueva ley de Entidades Financieras”, explicó Gambina y agregó: “sólo de esa manera se puede confrontar con el poder económico que hoy es el gran beneficiado de un sector bancario extranjerizado”.

 
“En tal sentido hay que recuperar una tendencia al manejo soberano de las finanzas, porque la propiedad mayoritaria de los bancos en Argentina es extranjera”, remarcó Gambina.

Sobre el funcionamiento del sistema bancario Gambina explica: “Los bancos se manejan con recursos que deposita la sociedad,  y los bancos deciden en qué usar esos recursos en marco de una política económica. Esto nos tiene que llevar a discutir la política económica, para determinar qué es lo que debe privilegiar económicamente la Argentina”. Julio Gambina propone: “Hay que democratizar el uso de los recursos financieros y promover un modelo productivo sustentado en pequeñas y medianas empresas, en entidades cooperativas, empresas recuperadas, que tengan en cuenta la satisfacción de las necesidades más extendidas de la población”.
 

El Banco del Sur y la soberanía financiera de la región

Recientemente el parlamento ecuatoriano aprobó el Banco del Sur y el Sucre como entidad regional de los países que están en el Alba (Alianza bolivariana para las Américas). Estas medidas muestran signos de cambio profundo de paradigma. Pero en nuestras tierras "el Banco del Sur, pese a ser una iniciativa que surgió en argentina durante la presidencia de Néstor Kirchner, el parlamento está en mora en el tratamiento", afirma Gambina, y agrega: “Qué distinto seria abordar la crisis económica y financiera mundial actual con una política financiera regional diferente”.

Para el docente universitario de Economía Política sería fundamental administrar recursos en forma regional. “América Latina tiene hoy más de 500 mil millones de dólares en reserva internacional que están depositados en el sistema financiero internacional, es decir  que están invertidos en activos externos en divisas, en depósitos, en acciones en el exterior. Sería muy distinto si esas reservas, o una parte de esas reservas internacionales, canalizadas por el Banco del Sur, apuntaran a empujar proyectos regionales, o grannacionales, como dicen en la nueva jerga de integración los países del Alba”, concluyó Gambina.